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发布时间：2025-06-12 09:59:08 丨 来源：酷游九州集团

　　酷游ku游官网ღღ，ku酷游登录界面ღღ，酷游九州ღღ！为认真落实《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《云南省地方政府粮食储备管理办法》等法律法规及规章ღღ，红河州粮食和物资储备局牵头起草了《红河州地方政府粮食储备管理办法》（见附件）ღღ，欢迎各有关单位ღღ、社会组织和各界人士提出修改意见ღღ。公众可通过以下方式反馈ღღ：

　　第一条为了加强地方政府粮食储备管理ღღ，有效保障粮食供给ღღ、调控粮食市场ღღ，确保粮食安全ღღ，根据《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《粮油仓储管理办法》《政府储备粮食仓储管理办法》《政府粮油储备质量安全管理办法》《云南省地方政府粮食储备管理办法》等法律法规规章ღღ，结合本州实际ღღ，制定本办法ღღ。

　　本办法所称地方政府粮食储备ღღ，是指州ღღ、县（市）人民政府储备的用于调节本行政区域内粮食供求ღღ、稳定粮食市场ღღ、应对重大自然灾害或其他突发事件等的粮食ღღ，‌包括小麦ღღ、稻谷ღღ、玉米ღღ、大豆等原粮ღღ、成品粮及食用植物油ღღ。

　　第四条州ღღ、县（市）人民政府应当加强对地方政府粮食储备管理工作的领导ღღ，建立健全工作机制ღღ，落实本级政府粮食储备规模ღღ，依据本行政区域物价水平ღღ、储备运行成本ღღ、财政承受能力等因素合理确定财政补贴政策及其地方动态调整机制ღღ，加强地方政府粮食储备基础设施ღღ、质量检验能力及管理信息化建设ღღ，推进仓储科技创新和储粮技术的推广应用ღღ，不断改善储备条件ღღ，提升储粮品质ღღ，保障粮食储备安全ღღ。

　　第五条州ღღ、县（市）粮食和储备主管部门负责本级政府粮食储备的行政管理工作ღღ，会同有关部门下达地方政府粮食储备计划酷游KU游官网最新地址酷游KU游官网最新地址ღღ，对本级政府粮食储备的数量ღღ、质量和储存安全以及储备政策执行情况进行监督检查ღღ，负责审核承储企业的补贴资金申请ღღ；督促指导承储企业规范补贴资金运行管理ღღ，对承储企业补贴资金使用情况开展监督检查和绩效评价ღღ。

　　州ღღ、县（市）发展改革ღღ、粮食和储备主管部门会同财政主管部门负责拟订本级地方政府粮食储备总量规模ღღ、品种结构ღღ、区域布局及动用的宏观调控意见ღღ，对地方政府粮食储备管理进行指导和协调ღღ。

　　州ღღ、县（市）财政主管部门负责足额落实本级承担的粮食风险基金ღღ，管理本级粮食风险基金专户ღღ；委托有资质的中介机构对储备粮食入库成本ღღ、购销底价进行核定和评估ღღ，并会同州发展改革委ღღ、州粮食和物资储备局ღღ、中国农业发展银行红河州分行及其分支机构（以下简称州农业发展银行）等三部门对中介机构核定和评估的结果进行共同认定ღღ；负责指导本级粮食和储备主管部门加强补贴资金运行监管和预算绩效管理ღღ，做好绩效评价结果运用ღღ；负责对本级粮食和储备部门申请拨付补贴资金的材料进行合规性审核ღღ，办理补贴资金拨付ღღ。

　　州ღღ、县（市）卫生健康ღღ、市场监管ღღ、审计ღღ、国资等其他主管部门在各自职责范围内负责与地方政府粮食储备管理有关的工作ღღ。

　　第六条州农业发展银行负责按照有关规定ღღ，及时ღღ、足额安排地方政府粮食储备所需贷款ღღ，并对发放的地方政府粮食储备贷款实施信贷监管和收回ღღ，确保储备粮贷款与粮食库存值减挂钩ღღ、专款专用ღღ，对储备粮贷款及利息的真实性ღღ、准确性ღღ、合规性负责ღღ。

　　第七条承储地方政府粮食储备的企业或者其他组织（以下简称承储单位）具体负责地方政府粮食储备的收购ღღ、储存ღღ、轮换ღღ、销售ღღ、执行动用等工作ღღ，对承储的地方政府粮食储备数量ღღ、质量和储存安全负责ღღ，履行补贴资金申请和使用主体责任ღღ，依法依规申请ღღ、管理ღღ、使用补贴资金ღღ，落实资金绩效目标ღღ，并对申报的补贴资金申报的储备粮库存数量ღღ、调拨材料及所提供的会计ღღ、统计等资料的真实性ღღ、准确性酷游KU游官网最新地址ღღ、完整性ღღ、合规性负责ღღ。

　　第八条地方政府粮食储备贷款利息据实补贴ღღ，管理费用补贴实行定额包干ღღ。贷款利息和管理费用补贴支出在本级粮食风险基金中列支ღღ，风险基金不足部分由本级财政负担并列入预算ღღ。

　　第九条地方政府粮食储备的总量规模ღღ、品种结构和区域布局方案ღღ，由本级发展改革ღღ、粮食和储备主管部门会同财政主管部门ღღ，根据上级有关规定提出ღღ，按程序报本级人民政府批准ღღ。

　　第十条州ღღ、县（市）人民政府在完成上一级人民政府下达的地方政府粮食储备规模基础上ღღ，可以根据本行政区域粮食供需状况ღღ，增加地方政府粮食储备数量ღღ，并向上一级人民政府粮食和储备主管部门报告ღღ。

　　第十一条地方政府粮食储备中的小麦ღღ、稻谷等口粮品种（含成品粮）储备合计比例原则上按照国家规定不得低于总量计划的70%ღღ。

　　地方政府粮食储备中应当建立一定数量的成品粮储备ღღ，具体数量规模由州粮食和储备局会同州发展改革委ღღ、州财政局和农业发展银行红河州分行按国家和省有关规定提出ღღ，经州人民政府批准后下达ღღ。州ღღ、县（市）级粮食储备ღღ，应当优先满足成品粮储备要求ღღ。成品粮储备按照国家规定的统计折率折算为原粮计入总量计划ღღ。

　　第十二条按照相对集中ღღ、调度便利ღღ、储存安全的原则ღღ，储备区域布局以州ღღ、县（市）人民政府所在地城市主城区ღღ、市场易波动地区ღღ、灾害频发地区和缺粮地区为主ღღ。

　　县（市）人民政府在确保区域粮食安全和调控需要的前提下ღღ，储备综合考虑粮源筹措ღღ、仓储设施ღღ、加工能力ღღ、物流条件等情况ღღ，可以按照国家ღღ、省ღღ、州的有关规定建立一定数量的州内异地储备ღღ。

　　（四）具有符合国家和本省有关要求的地方政府粮食储备质量等级检测仪器和场所ღღ，具备检测地方政府粮食储备储存期间仓库内温度ღღ、水分ღღ、害虫密度的条件ღღ；

　　（一）严格执行有关地方政府粮食储备管理的法律ღღ、法规ღღ、规章ღღ，国家标准ღღ、技术规范和各项业务管理制度ღღ；

　　（三）保证政府粮食储备账实相符ღღ、账账相符ღღ，实行专仓储存ღღ、专人保管ღღ、专账记载ღღ，不得虚报ღღ、瞒报政府粮食储备数量ღღ、质量ღღ、品种ღღ；

　　（四）落实安全生产责任和消防安全责任ღღ，建立健全地方政府粮食储备的安全生产ღღ、防火ღღ、防盗ღღ、防汛ღღ、防雷等内部管理制度并配备必要的安全防护设施设备ღღ，制定应急处置方案ღღ，定期组织隐患排查和演练ღღ，有效防范和控制地方政府粮食储备运营风险ღღ；

　　（五）实施粮食安全风险事项报告制度ღღ，发现数量ღღ、品种ღღ、质量ღღ、储存安全等方面的问题ღღ，应当及时处理ღღ，并按规定报告本级人民政府粮食和储备主管部门ღღ。

　　第十五条承储单位不得将性质ღღ、品种ღღ、生产年份ღღ、等级和粮权不同的粮食或者食用植物油混存ღღ。按要求严格储粮化学药剂的使用和管理ღღ。

　　第十六条承储单位在储存期间应当严格执行质量管控相关规定ღღ，执行储备粮食质量安全检验监测制度ღღ，定期开展质量检验ღღ，保证地方政府粮食储备符合规定的质量安全标准ღღ、达到规定的质量等级ღღ。

　　地方政府粮食储备入库后ღღ，承储单位应当按照规定及时建立逐货位质量安全档案ღღ，按照时间顺序如实记录入库检验ღღ、自检ღღ、库存检验ღღ、出库检验结果以及有关问题整改情况高清VPSWINDOWSღღ，完整保存检验报告ღღ、原始记录原件ღღ，不得伪造ღღ、篡改ღღ、损毁ღღ、丢失ღღ。

　　第十七条在常规储存条件下ღღ，粮油正常储存年限一般为小麦5年ღღ，稻谷和玉米3年ღღ，食用油脂和豆类2年ღღ。粮食储存年限以当季收获新粮首次入仓ღღ，形成政府储备保管货位并建立专卡当月起算ღღ。

　　第十八条承储单位依法被撤销ღღ、解散ღღ、破产或者因其他原因不再具备承储条件的ღღ，其储存的地方政府粮食储备由本级人民政府粮食和储备主管部门会同有关部门依法调出另储ღღ。

　　第十九条州ღღ、县（市）政府粮食储备轮换安排应当以储存品质为依据ღღ，以储存年限为参考ღღ，统筹把握轮换时机和节奏ღღ，合理确定各品种年度轮换比例ღღ，实行均衡轮换ღღ，避免影响市场平稳运行ღღ，确保储备常储常新ღღ。

　　第二十条承储企业根据政府储备粮质量检验结果和储存年限情况ღღ，按均衡轮换原则ღღ，研究提出下年度分品种ღღ、分库点同品种轮换和不同品种串换建议ღღ，合理确定各品种年度轮换比例ღღ，于每年11月底前将下年度轮换计划和成品粮规模计划建议报本级粮食和储备ღღ、财政和农业发展银行ღღ，对相关申报材料的真实性ღღ、准确性负责ღღ。

　　第二十一条州ღღ、县（市）政府粮食储备收购ღღ、轮换ღღ、销售计划ღღ，由粮食和储备主管部门根据本级人民政府批准的总量规模ღღ、品种结构和区域布局方案提出建议ღღ，会同财政主管部门和农业发展银行共同下达ღღ，原则上在每年12月底前将下年度分品种ღღ、分库点轮换计划和成品粮规模计划下达给承储企业并抓好计划的组织实施ღღ，承储单位负责具体落实ღღ。

　　第二十二条州ღღ、县（市）政府储备稻谷ღღ、玉米ღღ、小麦年度计划轮换量原则上不超过其规模总量的二分之一ღღ，轮换周期以下达验收通过文件为准ღღ；品种串换的ღღ，必须保证地方政府粮食储备中的小麦ღღ、稻谷等口粮品种（含成品粮）储备合计比例原则上不得低于总量计划的70%ღღ。成品粮在轮换周期届满当月ღღ，实物库存要达到计划规模ღღ。除紧急动用外ღღ，承储企业任何时点成品粮油实物库存不得低承储计划的90%ღღ。

　　第二十三条州ღღ、县（市）政府粮食储备收购ღღ、轮换ღღ、销售等实行严格计划管理ღღ。承储单位应当按照要求将地方政府粮食储备收购ღღ、轮换ღღ、销售计划的具体执行情况及时报本级粮食和储备主管部门备案ღღ，每月7日前将分品种ღღ、分库点轮换计划执行开展情况报本级人民政府粮食和储备ღღ、财政主管部门和农业发展银行ღღ，保证账实相符ღღ，严禁虚报ღღ、瞒报储备数量ღღ、质量ღღ、品种ღღ，未经批准不得擅自变更地方政府粮食储备收购ღღ、轮换ღღ、销售计划ღღ。轮换计划执行过程中ღღ，因重大自然灾害ღღ、突发事件等不可抗力因素ღღ，或出现重大储粮安全隐患ღღ，确需调整分品种ღღ、分库点计划的ღღ，承储企业应及时提出申请ღღ，报原计划下达机关批准同意ღღ。

　　第二十四条州ღღ、县（市）政府粮食储备轮换原则上通过规范的粮食交易中心公开进行ღღ，也可以采取直接收购ღღ、邀标竞价销售等符合国家规定的方式进行ღღ。轮换应充分体现公开ღღ、公平ღღ、公正原则ღღ，做到全程留痕备查ღღ，相关凭证ღღ、资料至少保留6年ღღ。

　　第二十五条州ღღ、县（市）政府粮食储备轮换过程中ღღ，因先销后购形成暂时空库的ღღ，轮换架空期（以下简称轮空期）原则上不得超过4个月ღღ，因重大自然灾害或者其他突发事件等不可抗力因素ღღ，在规定时间内不能完成轮入的ღღ，承储单位原则上应当在不可抗力因素发生后5个工作日内向本级人民政府粮食和储备ღღ、财政主管部门和农业发展银行提出延长轮换架空期的申请ღღ，经批准同意后方可延长ღღ，但轮空期最长不超过6个月ღღ。超过4个月轮空期的ღღ，延长期内不享受保管费补贴（特殊情况除外）ღღ。

　　地方政府粮食储备轮出后应当及时组织轮入ღღ，确保储备库存充足ღღ。为保障调控应急需要ღღ，避免影响市场平稳运行ღღ，除紧急动用等特殊情况外ღღ，政府储备各月末实物库存不低于总量计划的70%ღღ。

　　第二十六条入库粮食必须储存在符合《政府储备粮食仓储管理办法》要求的仓房中ღღ，入库平仓后ღღ，应尽快委托具有资质的专业粮油质检机构对入库粮食质量按照入库必检项目进行检验ღღ，不得自行扦样送样ღღ。轮换入库的地方政府原粮储备各项常规质量指标应当符合国家标准中等（含）以上质量标准（其中水分符合安全储存要求）ღღ，储存品质指标符合宜存要求ღღ，食品安全指标符合食品安全国家标准限量规定ღღ。采购入储的粮源应为最近粮食生产季生产的新粮ღღ。

　　成品粮油储备各项常规质量指标应当符合相关产品国家标准要求ღღ，储存品质指标符合宜存要求ღღ，食品安全指标符合食品安全国家标准限量规定ღღ。采购的成品粮油应为近期新加工的产品ღღ。

　　第二十七条地方政府粮食储备实行轮换验收制度ღღ，政策性粮食入库完成后ღღ，承储企业向粮食和储备主管部门书面请示验收ღღ。粮食和储备部门开展入库质量检测和数量初步确认ღღ。在质量合格ღღ、数量与轮换计划要求相符的前提下ღღ，本级粮食和储备主管部门牵头会同财政ღღ、发改和农业发展银行进行现场联合验收ღღ。验收中ღღ，承储单位要按验收组要求提供所需文件ღღ、材料ღღ、账表和凭证ღღ，并安排专人配合验收检查ღღ。

　　验收组按部门职责各司其职ღღ，对入库粮食进行验收检查ღღ。粮食和储备主管部门主要对数量ღღ、质量ღღ、储存安全负责ღღ，向验收组提交质检报告和现场实物检查工作底稿ღღ，并报告入库凭证查验情况和账实相符情况ღღ。验收组向承储企业签发验收意见ღღ。现场验收中ღღ，验收组现场出具验收意见“同意验收”后承储企业方可凭借《验收意见》将入库粮食正式转为储备粮ღღ。验收结束后ღღ，承储企业将政策性粮食入库质量检验报告ღღ、验收实物工作底稿ღღ、验收意见ღღ、验收合格通知等材料归档形成《政策性粮食轮换档案》ღღ，粮食和储备主管部门形成《政府储备粮油验收报告》ღღ。

　　第二十八条实行政府粮食储备销售出库质量安全检验制度ღღ。轮出正常储存年限内的粮食ღღ，在出库前应当由粮食质量安全检验机构进行质量安全检验ღღ，出具检验报告ღღ。未经质量安全检验的粮食不得销售出库高清VPSWINDOWSღღ。食品安全指标不合格的粮食ღღ，应当严格按照有关规定规范处置ღღ，严禁流入口粮市场和食品生产企业ღღ。

　　超定额损耗或者因承储单位运营管理不善以及其他违反承储规定造成的地方政府粮食储备损失ღღ，由承储单位承担ღღ。

　　第三十一条地方政府粮食储备的动用ღღ，由发改ღღ、粮食和储备主管部门会同财政ღღ、农业发展银行提出动用方案ღღ，报本级人民政府批准ღღ，并向上一级发改ღღ、粮食和储备主管部门报告ღღ。

　　第三十二条州ღღ、县（市）发展改革ღღ、粮食和储备主管部门会同财政等有关部门ღღ，根据本级人民政府批准的动用方案下达动用指令ღღ，承储单位具体组织实施ღღ。

　　第三十三条动用地方政府粮食储备应当首先动用县级储备ღღ；县级储备不足的ღღ，由县（市）人民政府申请动用州级储备ღღ；州级储备不足的ღღ，由州人民政府申请动用省级储备ღღ。

　　第三十四条州级政府储备粮食应急动用后ღღ，由承储企业及时核查库点出库粮食数量ღღ；本级粮食和储备主管部门会同有关部门单位及时完善动用出库ღღ、划转ღღ、核销等手续ღღ。

　　本级发展改革ღღ、粮食和储备主管部门会同财政ღღ、农业发展银行ღღ，根据省内及州内粮食市场形势ღღ，研究提出补库计划建议ღღ，会同有关部门向承储企业适时下达补库计划ღღ。各级地方政府粮食储备动用后ღღ，原则上在12个月内完成等量补库ღღ。

　　第三十五条州ღღ、县（市）粮食和储备等主管部门应当依法履行地方政府粮食储备监督管理职责ღღ。粮食和储备主管部门应当对地方政府粮食储备的计划ღღ、储存ღღ、轮换ღღ、动用等情况实施日常监管酷游KU游官网最新地址ღღ，原则上本级政府储备粮每季度不少于1次现场检查ღღ。

　　州ღღ、县（市）粮食和储备等主管部门应当落实地方政府粮食储备信息管理规范要求ღღ，强化信息化系统应用ღღ，切实发挥粮食购销领域监管信息化系统监管作用ღღ，对地方政府粮食储备的收购ღღ、储备ღღ、轮换ღღ、销售ღღ、动用等进行全过程监管ღღ。

　　第三十六条州ღღ、县（市）粮食和储备主管部门应当对承储单位的地方政府粮食储备管理和政策执行情况进行年度考核ღღ。

　　第三十七条州酷游KU游官网最新地址ღღ、县（市）粮食和储备主管部门应当按照粮食安全信用体系建设要求ღღ，建立承储单位信用档案ღღ，记录日常监督检查结果ღღ、违法行为查处情况ღღ，并依法向社会公示ღღ。

　　第三十九条违反本办法规定ღღ，州ღღ、县（市）人民政府及其有关部门不履行地方政府粮食储备管理和监督职责或者有其他滥用职权ღღ、玩忽职守ღღ、徇私舞弊行为的ღღ，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分ღღ。

　　第四十条承储单位违反本办法规定ღღ，依法予以处罚ღღ；造成地方政府粮食储备损失的ღღ，依法承担赔偿责任ღღ；构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ。

　　第四十一条破坏地方政府粮食储备仓储设施ღღ，偷盗ღღ、哄抢ღღ、损毁地方政府粮食储备ღღ，构成违反治安管理行为的ღღ，依法给予治安管理处罚ღღ；造成人身ღღ、财产损失的ღღ，依法承担赔偿责任ღღ；构成犯罪的ღღ，依法追究刑事责任ღღ。

　　党的十八大以来ღღ，习近平总书记对粮食安全念兹在兹ღღ，提出了一系列关于国家粮食安全的重要论述ღღ，多次强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中ღღ，主要装中国粮”ღღ，这些是我们做好工作的根本遵循和行动指南ღღ。粮食储备是保障国家粮食安全的重要基石ღღ，具有多重战略意义ღღ。调节市场供需ღღ、增强抗灾应急能力ღღ、维护社会稳定ღღ、保障国家主权与战略安全ღღ。为了保障粮食有效供给ღღ，确保国家粮食安全ღღ，提高防范和抵御粮食安全风险的能力ღღ，维护经济社会稳定和国家安全ღღ，国家和省级出台了一系列政府储备管理安全的法律法规规章和政策ღღ，但我州结合实际ღღ，制定配套地方政府粮食储备管理相关政策措施未适时跟进ღღ。从全州粮食和物资储备工作看ღღ，在地方政府粮食储备管理工作中ღღ，依然存在管理体制不完善ღღ、制度措施连续性衔接不足ღღ、权责边界模糊ღღ、安全监管标准化欠缺等问题ღღ。

　　为贯彻落实党中央ღღ、国务院的决策部署ღღ，深入实施国家粮食安全战略ღღ，构建我州完备的地方政府粮食储备管理制度体系ღღ，确保地方政府粮食储备数量真实ღღ、质量良好ღღ、储存安全ღღ，有效保障粮食供给ღღ、调控粮食市场ღღ，根据《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《云南省地方政府粮食储备管理办法》等法律法规规章和政策文件精神ღღ，通过广泛征求意见ღღ，结合红河州实际ღღ，形成了《红河州地方政府粮食储备管理办法》（以下简称《办法》）ღღ。《办法》的制定ღღ，对进一步完善我州地方政府粮食储备管理体制与运行机制ღღ，细化州ღღ、县两级权责分工ღღ，保持政策制度的连贯性和衔接性ღღ，提升地方政府粮食储备调控效能ღღ，守住管好“红河粮仓”具有重要意义ღღ。

　　第十四届云南省人民政府第42次常务会议审议通过的《云南省地方政府粮食储备管理办法》（省人民政府令第233号）ღღ，自2025年1月1日起施行ღღ。为更好地贯彻落实省人民政府令第233号精神ღღ，州粮食和物资储备局牵头起草了《红河州地方政府粮食储备管理办法（初稿）》ღღ，经2次征求相关业务科室意见修改完善ღღ，总结历年我州地方政府储备粮管理政策执行的有关经验做法的基础上ღღ，2次专题会议研究后ღღ，立足我州实际情况ღღ，形成了《红河州地方政府粮食储备管理办法（征求意见稿）》ღღ，分别于2025年3月27日ღღ、4月15日两次征求州发展改革委ღღ、州财政局ღღ、州司法局等相关部门以及13县市的建议和意见ღღ，共收到23条意见ღღ，根据反馈意见对《办法》作了修改ღღ。

　　粮食事关国计民生ღღ，粮食安全是国家安全的重要基础ღღ。为保障粮食安全ღღ，党中央ღღ、国务院和省委ღღ、省政府陆续出台了一系列政策措施ღღ，如《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《云南省地方政府粮食储备管理办法》等法律法规规章和政策文件精神ღღ，2024年中共中央办公厅国务院办公厅关于深化粮食购销和储备管理体制机制改革任务中明确要健全地方政府储备管理体制ღღ，结合红河州实际ღღ，制订《红河州地方政府粮食储备管理法》ღღ，进一步保持政策制度的连贯性和衔接性ღღ，强化地方政府储备粮监管主体责任ღღ，加强内控管理和外部监督ღღ，加快构建更高层次ღღ、更高质量ღღ、更有效率ღღ、更可持续的粮食安全保障体系ღღ。

　　制定地方政府粮食管理办法ღღ，对于落实国家粮食安全战略ღღ、贯彻上位法和深化粮食购销领域改革ღღ、保障红河州粮食安全具有不可替代的重要作用ღღ，是保障地区经济社会稳定发展的必然要求ღღ。

　　（一）落实国家粮食安全战略的需要ღღ。粮食安全是国家安全的重要基础ღღ。国家粮食安全战略的有效落实ღღ，离不开地方政府的积极作为ღღ。制定地方政府粮食管理办法ღღ，能够明确地方在粮食生产ღღ、储备ღღ、流通等各环节的责任与义务ღღ，使地方政府更好地将国家粮食安全战略细化为具体的工作举措ღღ，确保粮食安全责任落实到基层ღღ，从源头上保障国家粮食安全ღღ。

　　（二）贯彻上位法和落实粮食购销领域体制机制改革的需要高清VPSWINDOWSღღ。上位法为地方粮食管理提供了基本遵循ღღ，但需要地方结合实际制定具体实施办法ღღ。制定地方政府粮食管理办法ღღ，是对上位法的细化与补充ღღ，能够使法律规定更具可操作性酷游KU游官网最新地址ღღ。同时ღღ，粮食购销领域体制机制改革的深入推进ღღ，也需要完善的管理办法来规范市场秩序ღღ，促进粮食产业健康发展ღღ。通过明确粮食购销各环节的监管职责和标准ღღ，保障粮食流通顺畅ღღ，维护粮食市场稳定ღღ。

　　（三）保障红河州粮食安全形势的需要ღღ。红河州有着独特的地理环境和经济社会发展情况ღღ，粮食安全面临着诸多挑战ღღ。制定适合红河州的粮食管理办法ღღ，能够针对当地粮食生产的季节性ღღ、地域性特点ღღ，合理规划粮食种植结构ღღ，提高粮食生产效率ღღ。同时ღღ，结合红河州的粮食储备现状和流通需求ღღ，优化储备布局和管理方式ღღ，确保在应对自然灾害ღღ、市场波动等突发事件时ღღ，能够及时ღღ、有效地保障粮食供应ღღ。此外ღღ，通过加强对粮食市场的监管ღღ，打击违法违规行为ღღ，维护粮食市场的公平竞争环境ღღ，保障消费者的合法权益ღღ。

　　草案共8章42条ღღ，分为总则ღღ、计划ღღ、储存ღღ、轮换ღღ、动用ღღ、监督管理ღღ、法律责任和附则ღღ。涵盖了州ღღ、县政府粮食储备各工作环节ღღ。主要内容为ღღ：

　　第一章总则ღღ，共8条ღღ。对立法目的依据ღღ、管理原则ღღ、政府及相关各部门责任ღღ、承储主体责任ღღ、资金保障等方面作出了规定ღღ。

　　第二章计划ღღ，共4条ღღ。对地方政府粮食储备的储备规模提出ღღ、可增加储备规模ღღ、原粮品种结构ღღ、成品粮储备规模ღღ、区域布局等方面作出了规定ღღ。

　　第三章规模ღღ，共6条ღღ。对承储主体基本条件ღღ、承储主体责任义务ღღ、储存要求ღღ、储存质量管控ღღ、储存年限ღღ、安全保障措施等方面作出了规定ღღ。

　　第四章轮换ღღ，共11条ღღ。对地方政府粮食储备的轮换原则ღღ、轮换计划提出高清VPSWINDOWSღღ、轮换计划下达ღღ、库存数量ღღ、计划执行ღღ、轮换方式ღღ、轮换架空期ღღ、轮换入库质量要求ღღ、轮换验收制度ღღ、轮换出库要求ღღ、轮换损失损耗等方面作出了规定ღღ。

　　第五章动用ღღ，共5条ღღ。对地方政府粮食储备动用情形ღღ、动用实施和权限ღღ、动用方案ღღ、动用顺序ღღ、库存恢复等方面作出了规定ღღ。

　　第六章监督管理ღღ，共4条ღღ。对地方政府粮食储备的监督检查职权和要素ღღ、强化行政监管ღღ、建立信用档案ღღ、配合监督管理等方面作出了规定ღღ。

　　第七章法律责任ღღ，共3条ღღ。对县级以上人民政府及其有关部门和承储单位违反本办法规定的行为ღღ，以及破坏地方政府粮食储备仓储设施ღღ，偷盗高清VPSWINDOWSღღ、哄抢ღღ、损毁地方政府粮食储备行为的相关法律责任作出了衔接性规定ღღ。